广西：健全打传机制实现四大转变

近年来，广西构建了由政法委牵头，公安、工商部门联合严打传销的执法模式，传销的生存空间正在被不断压缩，为广西经济社会提供良好的发展环境做出了一定的贡献。近日，记者专访了广西壮族自治区打击传销工作领导小组办公室副主任、广西工商局副局长廖和明。

（顾艳伟 张哲）传销是扰乱市场经济秩序、危害社会和谐稳定的“社会毒瘤”。近年来，广西构建了由政法委牵头，公安、工商部门联合严打传销的执法模式，传销的生存空间正在被不断压缩，为广西经济社会提供良好的发展环境做出了一定的贡献。近日，记者专访了广西壮族自治区打击传销工作领导小组办公室副主任、广西工商局副局长廖和明。

中国消费者报：您怎样看待目前广西打击传销的形势？

廖和明：今年以来，广西各级有关部门密切协作、联合执法，不断压缩传销违法犯罪活动的生存空间，取得了显著成效。您可以阅读广西：健全打传机制实现四大转变这条新闻的详细信息。1至10月，全区工商、公安等部门共立传销违法犯罪案件1287起，破案1007起，抓获犯罪嫌疑人4253人，刑事拘留3504人，逮捕537人，移送审查起诉226人。发起跨省打击传销犯罪集群战役23起，发起数居全国第一，取得了打击整治传销违法犯罪活动阶段性成果，得到了上级部门的肯定和表扬；其中得到公安部副部长刘金国批示肯定6次，获公安部贺电表扬两次。

目前，广西传销活动在全区仍在可控范围内，聚集型、拉人头等传统型传销活动和因传销引发的非法拘禁、人身伤害事件等明显减少，全区也没有发生因传销引发至影响社会稳定的重大事件，确保了我区经济和社会的稳定。但是，一些新的传销形式，比如网络传销在我区有抬头之势，这需要我们时刻保持警惕。

中国消费者报：广西深入开展打击传销工作主要有什么做法？

廖和明：打击传销是一场持久战，要打好这场硬仗，关键是要建立健全有效的打击传销机制。今年3月，自治区党委、政府对自治区打击传销工作领导小组进行了调整充实，全区打击传销工作形成了在自治区党委、政法委的领导下，以公安和工商部门为主力、各部门相互协作、社会力量共同参与的工作格局。打击传销工作实现了“四大转变”：即由公安、工商部门联合执法向常态化综合执法转变；由劝阻遣散传销分子向刑事打击和行政处罚多举惩处转变；由定期专项打击向群防群治转变；由全面清查向重点整治转变。主要体现在：一是坚持整体作战，狠抓大要案侦破。今年上半年，全区各级公安机关共查处了传销大要案154起，涉案金额达亿元以上案件9起。二是坚持打防结合，以查促防。通过深入开展创建“无传销城市”和“无传销社区（村）”活动，积极整合公安、工商、综治办等部门和基层社区力量，切实加强流动人口和出租屋管理，不断细化管控措施，从源头上防范传销滋生蔓延。三是坚持长效互动，做实基础工作。全区各级打击传销领导小组充分发挥职能作用，各成员单位切实加强协作，形成合力，逐步建立健全整治传销违法犯罪活动的工作机制。四是坚持舆论宣传，营造群防群治氛围。通过网络、报刊、户外广告等多种载体，开展形式多样、内容丰富的宣传活动；向社会公布传销举报电话、电子信箱，动员全社会共同参与到举报、打击和防范传销违法犯罪工作中。

中国消费者报：目前广西的传销出现了哪些新特点？

廖和明：当前广西传销活动出现了新特点、新动向：一是传销活动手段多变。如传销队伍化整为零，变集中“洗脑”为分散“洗脑”，隐蔽性更强。二是传销活动日趋复合化。在从事传销违法犯罪活动的同时，又伴生着非法集资、诈骗、伪造政府公文等违法犯罪行为。三是网络传销扩张速度惊人，涉案人员规模、涉案金额远远超过以往的传销案件。四是传销人员中高学历、年轻化比例呈上升趋势。大学生、退伍军人开始出现在传销队伍中，并迅速成为骨干和组织者，助推了传销的发展速度。

中国消费者报：广西对下一步的打击传销工作有哪些部署和举措？

廖和明：重点做好以下五方面工作：一是继续完善各项制度，健全打击传销长效工作机制。把打击传销列入社会治安综合治理范畴和考评体系，有效整合工商、公安、综治办、检察司法、银监等资源，努力构建领导有力、配合密切的工作机制。二是继续深入开展专项行动，集中力量严打传销活动。以“破大案、抓头目、毁体系、断资金”为主攻方向，坚决打击整治传销违法犯罪活动。三是继续发动和依靠群众，开创群防群治工作局面。发挥基层派出所、工商所、流动人口管理站、社区、居委会、村委会等基层组织作用，积极开展“无传销社区（村）”“防止传销进校园”等基础性活动，努力开创群防群治的工作局面。四是继续加大宣传教育力度，充分利用电视、报刊、互联网等媒体，努力构建立体宣传格局。通过宣传国家有关法律、法规知识和打击传销工作成果，曝光一批典型案例，深入揭批传销的本质、危害性和传销组织者的惯用伎俩，提高广大群众识别、防范传销的能力。五是继续落实属地责任，强化工作检查指导。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，通过层层分解任务，层层落实责任，确保预防打击传销各项工作落实到位。▲