揭秘网络弹窗广告产业链 广告来者不拒

                            　来源: 南方农村报(广州)

（原标题：揭秘网络弹窗广告产业链 广告来者不拒，全国“扫黄打非”办公室表态将严厉打击背后利益链条）

此前，南都记者曾通过手机查看“get×哥”运营的视频网站“福利区”影片，发现这些直播刻录视频的下方，还有一些弹窗广告。点击进入后，发现是一个视频网站，里面存在大量视频，但只能观看30秒，如果想要观看完整版，需要进行充值。南都记者通过浏览器检索发现，不少网站存在弹窗广告。

对此，针对网络弹窗涉“黄”传“黄”的问题，全国“扫黄打非”办公室表示，已组织相关“扫黄打非”部门就此进行了专项打击。今年，全国“扫黄打非”办公室将继续开展非法弹窗广告集中整治，严厉查处以低俗、图片或视频诱导网民点击、网站的行为，特别是要打击弹窗广告背后的利益链条，既要查处登载非法弹窗广告的网站，也要打击从事违法活动的广告联盟。

有卖家称可全网投放广告

“现在许多网站上都布满了广告，青少年没有分辨能力，对青少年的身心健康发展非常不利。”昨日，江苏某大学老师向南都记者表示。

除了“get×哥”运行的视频网站上的网站弹窗，南都记者发现多个网站存在所谓的成人电影、激情视频广告。点击进入后，发现有一些男女激情视频，但每个只能预览10秒至30秒，如果想要看全，需要充值30元。

南都记者通过调查发现，这些非法弹窗广告的投放背后，拥有一条自己的产业链。

大理老榕树网络科技有限责任公司是一家可以提供弹窗广告投放的公司。近日，南都记者以投放广告为由，加入一个名叫“CPA电信富媒体弹窗劫持”的QQ群，在那里，记者联系上一位名为“老榕树网盟”的联络人员，他告诉记者，黄色内容也可以进行投放，电信、联通、移动三网支持，且可以选择手机端或是网页端呈现。

当记者向其咨询具体的投放价格时，此人告诉记者，弹窗广告的收费标准为，每5元可以投放1000个IP。广告主开户2000元起，新春活动期间返赠30%的广告费，还能提供全额。

当记者以广告主的身份向其咨询是否可以投放比较黄的内容时，该人员表示“没问题”、“我们做了十年了”。

记者随即查询国家企业信用信息公示系统，发现该公司是正在经营的合法注册公司，其成立日期为2010年11月30日，登记地在大理市，主营业务包括设计、制作、代理、发布各类广告等。

据了解，广告主还可以在后台自助设置每日限额和投放时间段，后期费用没有消耗完，可以自助申请全额提现。

在记者坚持下，这名工作人员立即联系技术人员帮助注册了平台账号，在后台界面可以看到，广告主可以自己选择想要的广告项目，并进行支付结算。记者注意到，该平台还可以通过发展下线的方式获得8%的永久性提成。

“花几百万全国网民都能看到”

据国家网信办2014年统计数据显示，我国网民常用软件中，有弹窗广告的软件1221个，其中每天弹出广告数量超过1000次的软件近500个。

据了解，这些弹窗广告主要分为三类：软件弹窗、网页浮窗和运营商弹窗。

2013年3·15晚会上，央视曝光在网络上存在一种通过特殊渠道投放的弹窗广告，这种广告“被”投放在各大网站，用户上网时就会莫名其妙地强制弹出。而在这之中，宽带运营商成为这一产业能够形成的重要环节之一。

据成都乐天惠文化传播有限公司王邦宇在公开报道中指出，弹窗广告通过宽带运营商这种特殊渠道投放。这是一条灰色产业链，绑定了域名后，用户只要上网，就可以将这种广告强行推动至用户电脑上，根本无法屏蔽。

在此之前，2013年2月，针对用户投诉的“中国电信宽带出现强制推送广告”现象，中国电信通过官方微博回应称：“发现个别下属单位确有此类问题，已经采取措施停止向宽带用户推送第三方广告。”

但这并不代表着，电信弹窗广告就此退出网络江湖。

南都记者在百度上以“弹窗广告投放”为关键词搜索，有779000个相关结果。记者随机选择了其中一家“×狮传媒”进行沟通。工作人员一开始称不能做电信弹窗广告，但再三询问后，其松口表示，还是可以的。

该名负责人告诉记者，目前有两种弹窗广告投放方式，一是D SP形式，即通过竞价的方式帮助广告主在互联网和移动互联网上投放广告。价格相对低廉，但容易被屏蔽。

另一种就是电信弹窗广告。广告主可以设置频率，收费是每展示1000次60元，如果按点击计算则是每点击一次2元。

这名负责人告诉记者，目前从技术上，几乎所有的网站都可以实现弹窗广告投放。不过一些大型的门户网站他们不做，怕对方投诉。

据了解，只要用户采取电信上网的方式，在浏览网页的时候，就有可能会受到弹窗广告的“攻击”。这位负责人告诉记者，如果想要全国每一位网民都能看见广告，需要几百万的投入。

不过他也表示，他们对内容还是有筛选的，黄赌毒不做。据了解，最近有很多人打电话给他们要做这一类广告。

那么，这一类弹窗广告是否可以屏蔽呢？该负责人告诉记者，采用DSP投放的广告，如果电脑中安装了360等软件，是可能被屏蔽的。但是如果采取的是电信弹窗广告，则不那么容易屏蔽。

中国政法大学教授朱巍告诉南都记者，弹窗广告没有禁止，谁来做也没有明确规定，但是不能违反用户知情权。要确保用户一次拒绝后，不得再次发送商业信息。第十一届全国人大常委会审议通过的《关于加强网络信息保护的决定》和《互联网广告管理暂行办法》中，都明确提到，向用户发送商业信息必须征求同意，用户一旦拒绝不得再次发送。

他认为，对于这些广告，当地网络运营商即使不知情也应该采取措施保护用户的知情权。

弹窗广告关闭难涉嫌违法

不少用户都有这样的经历，打开网站如果发现有弹窗广告，会直接点击×进行关闭。但是，不管是多么聚精会神地移动鼠标对准按钮，误操作的可能性还是很大，大多数情况下还是会跳转至弹窗广告所链接的界面。更不用说在屏幕小得多的手机上，操作难度更大。

2014年9月底，国家网信办等多部门联合发起“治理弹窗”专项行动。据国家网信办相关负责人介绍，据网民举报并核实，迅雷弹窗服务传播低俗及虚假谣言信息，特别是“资讯”栏目中相关信息尤为集中。随即，迅雷资讯弹窗服务被关停。

2015年修订的《中华人民共和国广告法》规定，弹窗广告如果没有明显的取消标志，广告主是要受到惩罚的。

朱巍告诉记者，难以点击关闭弹窗广告并不是在打擦边球，而是一种违法行为。

最新的相关法律法规是2016年国家工商行政管理总局发布的《互联网广告管理暂行办法》，其中规定：利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。

中国政法大学教授朱巍告诉南都记者，这是在保护用户的安宁权，弹窗广告不能影响用户的正常使用。但这方面互联网广告公司目前做得还不是很好。

此外，《互联网广告管理暂行办法》还要求不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。朱巍告诉南都记者，利用黄色内容引诱点击弹窗广告是非法的。而且它已经不是广告了，更多的是一种非法信息。如果广告投放商投放广告就不仅是违反广告法，还是违反刑法。

但在实际使用过程中，必须要通过精准的操作才能关闭，一旦有偏差就会跳转至弹窗链接的网站。此外，在手机浏览界面，如何精准点击关闭按钮也并不是件容易的事情。

据一些手机用户反映，不仅在手机上精准点击关闭按钮不那么容易，还曾出现过无法关闭的现象。

业内人士介绍，对于软件弹窗，用户可以在软件设置中设定“禁止弹窗”。如果不知道是哪些软件在弹窗，或无法设置“禁止弹窗”，可以使用杀毒软件的“弹窗拦截”功能进行定位，再一键禁止它再次弹出。针对网页浮窗，用户可以为浏览器安装“广告过滤”软件，如此就能屏蔽绝大多数来自网站的浮窗广告。针对宽带运营商的弹窗，用户可以直接打电话到客服进行投诉。如果还是无法解决，可以到工信部电信用户申诉受理中心进行投诉。

正部署弹窗整治

“弹窗的问题非常复杂，其中的责任划分比较难确定，有些是网站所为，有些是广告联盟所为。”某专业打击涉黄网站的人士向南都记者表示。

“关于弹窗整治，全国‘扫黄打非’办公室在2014年就会同网信等部门开展了整治，今年正在部署。”针对网络弹窗涉“黄”传“黄”的问题，全国“扫黄打非”办公室表示，今年，全国“扫黄打非”办公室将继续开展非法弹窗广告集中整治，严厉查处以低俗、图片或视频诱导网民点击、网站的行为。

“特别是要打击弹窗广告背后的利益链条，既要查处登载非法弹窗广告的网站，也要打击从事违法活动的广告联盟。”全国“扫黄打非”办公室强调。快速准确的资讯，实用的信息，深度的报道，追踪直销热点，尽在揭秘网络色情弹窗广告产业链 色情广告来者不拒。